Nowe przepisy celne w 2025 roku: co musisz wiedzieć?

Rok 2025 przynosi szereg istotnych zmian w przepisach celnych Unii Europejskiej i Polski. Dotyczą one zarówno importerów, jak i eksporterów oraz przewoźników. Wiele regulacji ma na celu zwiększenie bezpieczeństwa obrotu towarowego, uszczelnienie systemu kontroli, a także cyfryzację procesów. Dla przedsiębiorców oznacza to konieczność dostosowania procedur, dokumentacji i systemów informatycznych.

W tym artykule zebraliśmy najważniejsze zmiany w prawie celnym i handlowym, które weszły lub wejdą w życie w 2025 roku.

ICS2 obejmuje transport drogowy i kolejowy

Od 1 kwietnia 2025 r. Import Control System 2 (ICS2) obejmie również transport drogowy i kolejowy. Do tej pory obowiązek składania zgłoszenia bezpieczeństwa (ENS – Entry Summary Declaration) dotyczył głównie transportu morskiego i lotniczego. Teraz każdy przewoźnik drogowy i kolejowy przywożący towary spoza UE będzie musiał złożyć ENS przed wjazdem na granicę.

Co to oznacza w praktyce?

• konieczność wcześniejszego przekazywania danych o towarze,
• ryzyko zatrzymania przesyłki przy brakach w dokumentacji,
• większa odpowiedzialność przewoźników.

Źródło: European Commission – ICS2

Nowe kody CN w 2025 roku

Od 1 stycznia 2025 r. wprowadzono 49 nowych kodów CN, a 34 dotychczasowe zostały wycofane. Zmiany w klasyfikacji taryfowej oznaczają konieczność aktualizacji systemów księgowych i celnych. Błędne przypisanie kodu CN może skutkować nieprawidłowym naliczeniem cła, opóźnieniami w odprawie, a nawet sankcjami.

Przykłady zmian obejmują:

• nowe kody dla niektórych produktów stalowych,
• szczegółowe rozróżnienia w chemii i elektronice,
• dostosowanie CN do zmian w handlu światowym.

Źródło: AEB – Developments in international customs 2025

CBAM – pełne raportowanie emisji CO₂

Mechanizm CBAM (Carbon Border Adjustment Mechanism) wszedł w fazę pełnego stosowania. Od 2025 roku importerzy m.in. stali, aluminium, nawozów czy energii elektrycznej muszą składać pełne raporty emisji przypisane do towarów. Dotychczas można było korzystać z wartości domyślnych – teraz raportowanie musi bazować na danych producenta.

Konsekwencje to:

• wyższe wymagania dokumentacyjne,
• ryzyko odmowy odprawy przy braku danych,
• konieczność ścisłej współpracy z dostawcami spoza UE.

Źródło: Maersk – New regulations in 2025

Centralne rozliczanie celne (CCI)

Unia Europejska rozwija system Centralised Clearance (CCI), który umożliwia przedsiębiorstwom o statusie AEO składanie deklaracji w kraju swojej rejestracji, zamiast w miejscu fizycznego przywozu towarów. W praktyce oznacza to uproszczenia i większą efektywność dla firm działających w wielu krajach.

Źródło: EUR-Lex – Rozporządzenie UE 2025/1035

Zaostrzone przepisy sankcyjne wobec Rosji

Od 26 lutego 2025 r. polskie przepisy nakładają nowe wymogi dokumentacyjne przy eksporcie, imporcie i tranzycie towarów objętych sankcjami. Eksporter musi dołączyć m.in. oświadczenie o zgodności z sankcjami, trasę transportu (nie przez Rosję i Białoruś), a także dane odbiorcy końcowego.

Naruszenie przepisów może skutkować karą do 500 000 zł oraz konfiskatą towaru.

Źródło: Kochanski & Partners – New sanctions regulations

Zmiany w systemie INTRASTAT w Polsce

Od 2025 roku zmieniły się progi statystyczne dla zgłoszeń INTRASTAT.

• Import – próg podstawowy obniżono do 6 mln zł (wcześniej 6,2 mln zł),
• Eksport – próg podstawowy bez zmian, 2,8 mln zł.

Oznacza to, że więcej firm zostanie objętych obowiązkiem raportowania obrotów w handlu wewnątrzunijnym.

Źródło: Getsix – Changes to INTRASTAT thresholds in Poland 2025

EUDR – regulacje antydeforestacyjne

Przepisy EU Deforestation Regulation (EUDR) zaczną obowiązywać od grudnia 2025 r. i obejmą towary takie jak drewno, kawa, kakao czy soja. Początkowo planowane było wcześniejsze wejście w życie, ale firmy dostały dodatkowy czas na przygotowania. Co ważne, wymogi raportowe zostały uproszczone – jedno oświadczenie roczne zamiast raportowania każdej partii.

Źródło: Reuters – EU delays deforestation law

Opłata za niskowartościowe przesyłki e-commerce

Unia Europejska planuje wprowadzić od 2025 roku opłatę 2 € za każdą przesyłkę spoza UE o wartości poniżej 150 €. Ma to pokryć koszty kontroli celnych i zwiększyć konkurencyjność europejskich sprzedawców. Alternatywnie przesyłki magazynowane w UE będą objęte niższą opłatą – 0,50 €.

Źródło: Financial Times – EU to impose €2 handling fee on low-value parcels

Jak się przygotować?

• 1. Zaktualizuj systemy księgowe i celne (kody CN, raportowanie CBAM),
• 2. Zweryfikuj łańcuch dostaw – szczególnie w kontekście sankcji i EUDR,
• 3. Przeszkol pracowników z ICS2 i nowych obowiązków dokumentacyjnych,
• 4. Współpracuj z agencją celną – doświadczony partner pomoże uniknąć błędów i kar.

Rola agencji celnej PKS International CARGO S.A.

Dzięki 22 agencjom celnym w całej Polsce – w tym na wszystkich towarowych przejściach granicznych z Ukrainą i Białorusią, a część czynnych 24/7 – PKS International CARGO S.A. zapewnia kompleksową obsługę odpraw importowych, eksportowych i tranzytowych. Firma oferuje również usługę wymiany walut stacjonarnie w naszych agencjach celnych, co ułatwia rozliczenia międzynarodowe dla kierowców.

Podsumowanie

Rok 2025 to okres dużych zmian w prawie celnym i handlowym: od cyfryzacji procesów, przez nowe obowiązki raportowe, aż po zaostrzenie sankcji. To wyzwanie, ale także szansa na uporządkowanie procedur i usprawnienie współpracy w łańcuchach dostaw. Kluczem do sukcesu jest ścisła współpraca z ekspertami, którzy na bieżąco śledzą prawo i praktykę – takimi jak PKS International CARGO S.A.